苏州市建立依法规范使用标准地名新机制
当前，苏州与其他城市一样，未批先用、批而不用、用而不全等标准地名使用不规范问题大量存在，所产生的负面影响，不仅直接妨碍了户籍登记、产权证明、公安消防、邮政通信、供电等公共服务的标准化管理，也间接增加了群众生产生活和社会交往的相应成本，由此引发的群众投诉、部门协调工作日益增多。因此，进一步加大地名管理法规宣传和行政执法力度已经迫在眉睫。为此，苏州市从三个方面进行创新突破：
首先，制定完善行为规则。一是明确地名审批规则。编制施行《苏州市道路、住宅区和建筑物（群）命名更名规则》，进一步明确了我市地名的命名、更名规程以及地名专名采词要点、通名使用标准等，促进了地名命名、更名管理的标准化、规范化，减少工作人员自由裁量权，增强地名命名、更名方案的客观性，实现地名审批工作的阳光操作。二是发挥部门协同作用，与宣传部、公安局、住建局、工商局、市政市容局、文广新局等部门联合制发《关于建筑楼盘规范使用标准地名的通知》，以期进一步形成合力，加强商业楼盘广告宣传中规范使用标准地名的监管力度，从源头有效规范标准地名的宣传使用。三是规范行政执法行为，制定了《苏州市地名管理行政执法规程》，明确了从立案、调查到最后作出行政处罚等一系列行政执法程序。
其次，开展行政指导工作。一是对每一个申报单位均开具一份《行政指导提示书》，将规范使用标准地名的法规要求及处罚规定告知申报单位，做好事前法规宣传。《提示书》一式两份，一份由申报单位法人签字盖章后随申报材料一并上报，一份单位留存以便对照执行。二是申报单位在提出地名命名、更名申请的同时，我们针对部分申报单位的错误倾向或实际违规问题，提出整改意见，并要求申报单位对执行地名管理法规规定、落实违规问题整改要求作出书面承诺，增强申报单位遵守地名管理法规的主动性、自觉性。
最后，强化监督执法力度。事前宣传、告知是很有必要的，但加强事后监督执法也是必须的。对有些开发建设单位的我行我素，必须加强行政执法力度。要按照《苏州市地名管理行政执法规程》，加强日常监管，及时立案调查取证，对确实存在违规行为的及时开具限期整改通知书，对置若罔闻拒不整改的单位该给予经济处罚的就给予处罚，直至申请法院强制整改，以此来强化法规的严肃性。
